局部的试点可以先搞起来了。

    袁世凯选定的试点地区分别为城市的样板仁川和农村的样板全罗道，仁川在甲午战争之前是朝鲜境内最西化的城市，市民相对来说较易接受那些新制度和新观念，而全罗道则是东学党起义的策源地，经过甲午战争期间的长时间战乱，当地秩序已经几乎被完全摧毁，正有利于建立新的秩序，而经济惨遭战乱荼毒，又令改革更易见到成效。

    等到两个试验区取得成功，一方面有了实例增强了说服力，一方面多少发现和培养了一些可用的人才，再向全国推广就容易多了。

    除了试点之外，袁世凯还以反腐为名清洗朝鲜官场，将那些顽固派免官的免官、杀头的杀头、灭族的灭族，以清除改革的阻力，反正不是国内，袁大头下起手来毫无顾忌。只是即便下了如此狠手，未来朝鲜的高层依然还是以金、李、朴、全等大姓为主，让人不得不感慨两班贵族的遗毒之深，倒是李晖对此早有预料，他可知道历史上就算到了二十一世纪，朝韩两国的政体也还是残留有历史的痕迹，那些高官显贵也无不是出身大族

    另外，袁世凯还响应国内的要求，从朝鲜征召了不少劳工去中国从事高度危险性的工作，以满足劳改犯数量迅速减少后产生的劳动力缺口，
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