最为艰难的时刻，比如第五次格林尼治战争初期，联邦议会大厦都没遭到过破坏。

    只是，今非昔比。

    虽然联邦议会大厦向所有人开放，但是早在两千年前，也就是第三次格林尼治战争结束之后，联邦当局就出台了一项针对性的法案，明确规定只有联邦公民才有权进入大厦，还必须获得批准。

    显然，被准许进入大厦的肯定不是平民。

    不说别的，即便是林凤，之前也没来过这里。更别说在上万名议员面前发言。

    要知道，联邦大权就掌握在这一万多名议员手里。

    同样的，人类联邦所面临的问题也与这一万多名议员有关。

    说得简单一点，哪怕是微不足道的芝麻小事。也不可能在一万多人之中达成共识，更别手是关系到联邦未来的大事。

    也许，那些建造这座大厦的先驱也没有想到这个问题。

    最初的时候，人类联邦只有四十九名议员，其中二十四人来自联邦当局。另外二十五人由联邦直属的五个辖区推选。

    其实，这也成为了人类联邦的基本制度。

    在接下来的数千年里，人类联邦的辖区扩大了数百倍，别的不说，统辖的殖民星系就超过了
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