本李卫国是打算让李鸿藻出任直隶总督和北洋大臣的，因为他相信李鸿藻的能力，不过随着李鸿章的投降。李卫国的态度改变了，任命李鸿章为北洋大臣是一步险棋，如今李鸿章很本分，其党羽也都散了，不再对李卫国造成威胁，因此李卫国可以放心的让李鸿章来担任北洋大臣，而上海位于两江，乃是李卫国起家之地，是根本，让李鸿藻来管理，反倒更加放心一些。

    “用美国人的钱来养活帝国军队，这不失为一个好计策，但问题在于目前的林肯的合众军游击队实力占优，戴维斯的联盟军处于弱势，我们派兵派少了无济于事，派多了却要引起英法传统列强的高度紧张，毕竟美国不是中国，它离着欧洲太近了，也是英法的传统工业原料区，在那边跟英法产生冲突，对我们很不利。”

    的确是这样，英法远征中国要耗费巨大的国力，需要强大的后勤运输，同样中国军队若是再美国同英法列强冲突，那么也将面对巨大的国力消耗和后勤运输难题，最关键的是，英法列强占据海上优势，在没有彻底控制太平洋之前，中国军队在美洲作战都是非常被动的。

    李鸿藻很快明白了李卫国的担忧之所在，想了想，接着说道：“既然这样，不如把英法拉进来，若能组建联军消灭林肯游击队自
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