向上的错误了。

    而这位最后提问的南方某报记者跟其他同行一样，唯恐天下不乱，马上接口追问道：“你说我们国内的慈善制度落后，那么你能具体说说是哪方面吗？”

    不过，他的良苦用心没得逞，就听得主持人大声说道：“对不起！各位，本次的记者会已经结束！谢谢大家的参与！”

    陈锋当然不知道这名记者这个问题的用意，不过，他确实他对中国的慈善制度很看不惯，倒也不建议继续说说这个话题。中国慈善事业最大的弊端就是不透明。慈善机构属于社会团体。社团也被称为非政府组织（NGO），或叫非营利组织。但是，在中国的制度语境下，它们却成了“半政府组织”（SGO）或者“准政府组织”。上述社团制度有个很大弊病，就是其活动范围与活动能力，不是由法律规范，而是由行政部门（即民政部）决定。以慈善机构为例，像育华教育基金，就隶属于中国教育发展基金会，目前在国内虽然颇有声势，但是民政部若要取缔它几乎轻而易举——而创立该基金计划的创始人以及其他相关负责人，都无权继续以该基金计划的名义活动。

    慈善机构的“准政府”与“半政府”性质导致了慈善事业合法性的减损。政府垄断了从事慈善事业的所有合
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