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    灭亡殷商之后，在如何处置殷商遗民和殷商上层贵族的问题上，武王决定让纣王的儿子武庚继续管理商朝的都城，并将商朝的王畿分为卫、鄘（yōng）、邶（bèi）3个区域，分别由武王的弟弟管叔、蔡叔、霍叔去统治，来监视武庚，称为三监。周武王去世之后，三监出现了叛乱，周公于是率兵进行讨伐，一共用了三年的时间。这三年，周公不但平定了三监之乱，而且还把周王朝的势力扩展到了东至沿海地区，南至淮河流域，北至辽东地区。此时的周王朝，已经成为了一个泱泱大国。

    周公平叛以后，为了加强对东方的控制，正式提出建立东都洛邑的建议，也就是今天的河南洛阳。同时，周公把在战争中俘获的大批商朝贵族迁居到洛邑，派召伯在洛邑驻兵八师，加强对他们的监督。如何统治被征服的地区，是战争胜利之后需要解决的最大问题，殷人灭亡夏人、周人灭亡殷人，都是首先灭掉了环绕在国都周边的封国。如果周人不是首先把环卫在商朝西部的封国灭掉的话，武王也不可能长驱直入抵达商朝的都城附近，进行一场决定性的牧野之战的。

    从周公平定三监之乱和灭掉这些反抗的封国来看，像王都周围这种重要的地区，是不能再用其他的氏族来管
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