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    作为周王手下的执政者，也是芮良夫的同僚，他不用善道来规范自己，缺乏远见，只知道逢迎君主，加速了国家的危亡，更引起了百姓的怨恨。但是，奸臣当道，也是厉王的过失。

    鹿生性喜欢群居，是一种相亲相善的动物。而今同僚的朋友，竟然互相诬陷，不能用善道来互相帮助，还不如林中的鹿群。真是上无明君，下有恶俗，才给贤良之人进退维谷的感叹。这些执政者是缺乏远见的，他们阿谀奉承，自鸣得意，而且存有畏忌之心，所以他们能进言而不进言，左顾右盼。贤者无奈，都避退下来，于是百姓惨遭荼毒，从而造成变乱。

    芮良夫指出，执政者如果是圣明之人，一定能高瞻远瞩，明见百里。如果执政者是愚人，他们目光短浅，倒行逆施，做了坏事，反而欣喜狂妄，这就是祸乱的缘由。贤者不求名不争位，对那些不贤者采取忍让的态度。不贤者刚好与之相反，他们多方钻营，唯利是图，不理国事。而周厉王不能察觉，亲小人，远贤人，百姓难忍荼毒，所以祸乱丛生。

    君子和小人的行为，也是各有其道的。大风行于空谷之中，这是行的善道，小人不顺于理，行于污垢之中。可是周厉王对于阿谀奉承的话语就听得进，进行对答，而听到
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