些强大起来的诸侯并不怎么顺从王室，叛乱时有发生。所以，派谁去统领侯国，安抚南方，对当时的周王室来说，是迫在眉睫的头等大事。申国是周朝初期所封的诸侯国，到了西周末年的时候依然很强大，在众多诸侯国中有一定的威望。申伯在周朝担任卿士，在朝中有很高的威信。鉴于当时的形势，再加上申伯是周宣王妻子的弟兄，于是宣王增加了申伯的封邑，派他去作南方的一方之长。

    所以，宣王分封申伯于谢地，是有他的政治目的的，完全是以巩固周王室的统治作为出发点。申伯在回谢地的时候，尹吉普送别申伯，并且作诗留念，目的是歌颂申伯辅佐周王室，镇扶南方诸侯国的功劳，同时也表达出了宣王对申伯优美浑厚的封赠以及不同寻常的礼遇。

    申伯在出生的时候，上天出现了异常，神明的灵气降到四岳大山上，这预示着申伯会是一位具有特殊才能的人。后来的结果就证实了这一点，他在周朝中的地位非常高，在诸侯之中也起到了重大的作用。申伯是一位贤者，是辅佐周王室的骨干，是安抚四方诸侯的重要人物。申伯勤勉，周宣王委以他安抚南疆的重任，把他分封在谢邑，宣王并派召伯虎去谢地相定申伯的住宅。

    宣王给申伯下的命令是，要在南方的诸国树立
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