弟及，传位很不稳定。周公确立的嫡长子继承制，就是以血缘关系为纽带，规定周天子的王位由长子继承。同时，把其他庶子分封为诸侯和卿大夫。他们和天子的关系是地方和中央，小宗和大宗的关系。周公还制定了一系列严格的君臣、父子、兄弟、亲疏、尊卑、贵贱的礼仪制度，来调整中央和地方、王侯和臣民的关系，来加强中央政权的统治，这就是所谓的礼乐制度。而孔子一生所追求的，就是这种有秩序的社会。

    西周的礼乐制度，属于上层建筑的范畴，周公所制定的礼，是维护统治者等级制度的政治准则、道德规范和各项典章制度的总称，后来发展为区分贵贱尊卑的等级教条。乐是配合贵族进行礼仪活动而制作的舞乐。舞乐的规模，必须同享受的级别保持一致。西周的礼乐制度，形成了西周特色的礼乐文化和礼乐文明，对后来历代中国文化都产生了巨大而深远的影响。

    礼强调的是别，用来尊尊，也就是尊重应该尊重的人；乐的作用是和，用来亲亲，也就是亲近那些应该亲近的人。有别有和，是巩固周人内部团结的两个重要的方面。

    礼所要解决的中心问题是尊卑贵贱的区分，也就是宗法制，进一步讲是继承制的确立问题。由于没有严密的继承制，周公也可以称王
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