姓兄弟，四是使乡里子弟互相联合跟从老师学习，五是团结朋友，六是使百姓的衣服相同。

    周历的正月初一，大司徒开始向各诸侯国和王畿内的采邑宣布教法，把形成文字的教法悬挂在巍峨之巅，让万民观看，过10天后收藏起来。于是在各诸侯国和王畿内的采邑施行教法，让他们各自用来教育所治理的百姓。

    大司徒会使5家成为1比，使他们互相担保。5比组成1闾，使他们有事的时候可以互相托付。4闾组成1族，使他们在有丧事的时候可以互相帮助。5族组成1党，使他们在有灾荒的时候可以互相救助。5党组成1州，使他们可以互相周济。5州组成1乡，使他们对乡中的贤者用宾客之礼对待。

    大司徒在各诸侯国和王畿内的采邑分配12种职业，用来成就万民的生计：一是种谷物，二是种瓜果，三是开发山林川泽的材物，四是畜牧业，五是手工业，六是商业，七是纺织业，八是采集业，九是做雇工，十是做学士学习道艺，十一是世代相传的专业，十二是在官府服务。

    大司徒用3方面的内容来教育万民，从而举荐有贤能的人。一是六德：明白事理、爱人及物、通达而有预见、适时决断、言谈发自内心、刚柔适宜。二是六行：孝敬父母、友爱兄
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