。

    凡是民众有收购或者抛售货物的，朝士就会命他们按照国家规定的赢利法来经营，违反命令的就要处以刑罚。凡在接受已故债主的嘱托从而收债的，如果负责人拒不偿还从而发生诉讼的，朝士会通过和委托人居住相近的人，证明他确实接受过债主的委托，而后受理他们的诉讼。凡是有盗贼攻掳，同时杀害了乡遂、公邑以及平民百姓，杀死这些盗贼是无罪的。凡是报仇的人，事先书面报告司法官，杀死仇人无罪。如果国家有大的灾荒、瘟疫或者军事行动，朝士就会命令诸侯国、采邑、公邑，让他们考虑减缓刑罚和经费的开支。

    （5）司民/掌戮

    司民，负责呈报百姓的数目，凡是长出牙齿的婴儿以上的人都要载入户籍，辨明他们居住在都城、采邑或者郊野，区别他们的男女性别，同时载明每年出生、死亡所造成的人数增减。到三年大校比的时候，司民会把百姓的数目报告给司寇。司寇到冬天十月祭祀的时候，会把百姓的数目献给王，王行拜礼而后接受，把记载百姓数目的薄册收藏在天府中。内史、司会和冢宰保存副本，来协助王施政。

    司刑负责五刑之法，来施加在犯罪的民众上：判墨刑的罪有500条，判劓（yì）刑的罪有500条，判
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