大好中，秦时竹也明显地看到了危机。第一个就是军火短缺，经过1年多高强度的练兵，子弹消耗很大，虽然经过多方搜罗，库存仍不足三十万发，算下来每人只有60余发，虽然日系军械可以向日本方面寻求补充，但价格居高不下；而俄系枪弹虽然因为日军缴获量颇大而不存在供应问题，但日俄战事已经结束，日军手中的军火库存也是卖一次少一次，何况东北各路的巡防营都因为价廉物美盯着日军手中的战利品，不足恃为稳定可靠的供应源。

    第二个就是财政吃紧。虽然秦时竹、陆尚荣两部开始领取巡防营军饷，但军饷与实际需要差距颇大，而且领取军饷之后便不能就地收取“保险费”，一进二处，所获好处少得可怜，而秦、陆两人的营头都是超编的，平均算下去更是缺口大增。掌管财政大权的夏海燕做了精确统计：部队扩编成两路后，包括腾龙社和特种兵中队，扣除领用的军饷后光正常开支就达到97487元，1906年该项开支将增长到17万元左右（因为上年大部分时间是扩编前的计算基数）。

    支出在增加，收入却在减少。由于不像1904年那样有剿匪和煤矿的额外收入，总收入下降到232398元，再加用于打点、日常开支、工厂添置设备等开支，当年赤字6807
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