都本来是保路运动的中心，赵尔丰枪杀情愿群众，同志军从四面八方包围成都，但他们都是一哄而上的民军，没有军事素质，武器又差，缺乏统一指挥，迟迟不能取胜。民军虽然没有攻下成都，但还是在四周坚持作战，端方被杀使得赵尔丰失去了援军，陷入了绝境，大部分立宪派也对他不抱希望。革命党人曾打算火烧总督府，发动起义，虽然因为极偶然的原因失败，但已将赵尔丰吓了个半死。内外交困下，他与蒲殿俊、罗伦等妥协，以谈判的方式实现成都和全川的独立，革命党人对于蒲、赵之间的协定内容相当不满，曾在西校场召集民众大会予以公开驳斥。他们认为，只要赵尔丰继续盘踞成都一天，四川的革命形势就还没有根本好转

    反观成都方面，军政府建立的摇摇欲坠，在妥协基础上接管政权的蒲殿俊毫无行政经验，又没有勇于任事的魄力，副都督朱庆澜是浙江人，在土客籍矛盾很突出的情况下，也不能指挥如意。城中新军与民军杂处，政府中新旧官吏同署办公，互不融洽，少数革命党人在其中也无所作为，新政权极其软弱无力，这一切的一切都预示着成都政权的危机。

    这一阶段总的说来是南方大乱，北方相对平静。

    山海关方面由于秦国镛投诚、第三突击队的进
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