他继续进攻，占领武昌。然而，当时全国已有17省宣布独立，北方京畿一带也是险象环生，山海关前线十分不妙。北洋军主力却被吸引在京汉铁路一线，根本无法应付全国大革命形势。袁世凯看到这种局面，对武昌方面又打又拉，并从以战为主改为以拉为主。

    一方面北洋军军从龟山动用重炮轰击武昌，继续对黎元洪施加压力。另一方面，袁世凯又通过各国列强加紧停战议和。英国公使朱尔典成了拥袁急先锋，他联络各国使团，出面斡旋停战，为袁世凯绞杀革命创造条件。29日，汉口英国领事向南北双方提出停战、清帝退位、举袁世凯为大总统三个议和条件。

    就在英国提出议和条件的次日，日本当局突然发表东三省时局宣言：“……在中国内部事务上，日本严守中立，承认东北革命政府为交战团体，日本在东三省，以‘维持治安，保护侨民’为宗旨，凡于日本政府管内，稍有扰害治安之举动，无论何人籍属何国，日本政府断然严禁。如果有敢出是等举动者，立即按照日本法律一律予以重究，丝毫不贷。”

    一石激起千层浪，针对东北人民政府派员接收、截留东北辖区境内海关税收之举动，各大列强纷起抗议，其中又以日本的反应最令观察家们好奇，据日本媒体报道
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