益代表。凡有重大决议，必须经由议会表决通过才行。三百年来，这种体制积弊日甚，现在已经到了必须改变的时候。”

    迦罗似懂非懂：“弊端？你指什么？权力有所制约，才能保证不偏离轨道，在我生活的时代，议会制度明明是先进体制的代表啊。”

    凯瑟王微微一笑：“你那个时候的议会是什么样我不清楚，但就以眼下而言，元老院的规模已经从立国之初的十几个人，发展到今天的五六十人，你知道这意味着什么吗，也就是分封领地已经多达几十个！”

    他叹了一口气：“分封领主都是王室宗亲，按照传统，只要身份够格就要分领地。随着世代延绵，这样的人越来越多，对领地的需求也越来越大。但是啊，世界上没有任何一个国家能无限制的扩张领土，到了不够分的那一天该怎么办？而更麻烦的是，领主越多，在元老院占据的议席就会越多。对于需要表决的重大议题，人少，达成一致还比较容易，人越多，则相互间的利益博弈、争论扯皮就会变得越复杂。长此以往，处事效率会越来越低，而每个人都以自身利益为前提，最终作出的决断，也就很难保证是对的。”

    凯瑟王叹息道：“就以刚刚过去的这场动乱为例，不用多，哪怕只有三分之一的领主肯
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