卖掉了第一批玻璃器物包拯手头终于又有了钱，他将武柏找来想提高一下饥民的投入，没想到却遭到了武柏的反对。

    原来随着饥民们为富人们开挖沟渠等劳作，能够救济饥民的钱粮多了起来，饥民们已不用害怕被饿死了，生命的威胁没有了，饥民中一些人的劣根性就暴露了出来。妇女儿童那边还好一点儿，每组人包着一条街，基本上都能干完自己的活计，男子这边就不行了，开始有一些人想方设法少干活，不干活，有人甚至干脆泡病号不到工地上去。

    包拯对此也很是无奈，这是人的天性始然，本来这些成为饥民的人大部分是由于天灾，也有少部分就是因为自己好吃懒做，日子才越过越差。

    “你回去宣布新的饥民救济办法，改变粮食发放的方式。就说为了让大家生活的更好，今后除确实有病和没有劳动能力的集中到一起继续给予救济外，其他的人干活后开始发放工钱，这样如果干的好再用工钱买食物之外还会有点儿剩余，大家有了积蓄生活会逐渐好起来。”包拯决定对这些饥民区别对待了。

    “可他们要是出工不出力怎么办？”武柏同这些饥民接触了一段时间，现在已明白这些都是一些什么样的人了，管理这些饥民他想起来就头痛。


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