真宗皇帝弄了天书降临，泰山封禅等一系列活动来提高自己的威望，可到现在他还认为效果不十分满意。所以皇帝与内侍首领周怀政又在商量着让天书再次降临。

    这次周怀政给皇帝出了个坏主意。反对天书降临的主力是寇准和他的门人弟子等自认为是正人君子的一群人。他们根本上认为天书降临就是个骗局。寇准虽然被贬了官可影响还在。真宗皇帝一方面想利用寇准的才干，又不想寇准在天书这件事上总是提反对意见。

    周怀政摸透了皇帝的心思，于是给皇帝出了个主意，他准备让天书出现在寇准现在任职的州县。寇准这个人有才华，却也十分专横恋权。他被贬出京师之后辗转已在多个州县任职，但他无时无刻的不想着重回开封，回到权利的顶峰。天书出现在寇准任职的州县，寇准上报与否，将会处于两难境地，上报了就等于承认了天书的正当性。如果不上报寇准就失支了讨好皇帝的机会，重回开封的机会就更渺茫了。这就要看寇准禁得住权力的诱惑与否了。

    真宗皇帝觉得周怀政的这个计策很好。所以命令周怀政加紧准备实施。

    包拯给皇帝提出了办报纸的办法，他也想最好皇帝有了新的自吹自擂的办法，就不会搞天书、封禅等劳民伤财的事
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