“海军是什么？我只听说过水军。还有为什么要加上皇家两字，这海军都是由皇亲国戚组成的吗？”赵允良被包拯的话说糊涂了，十分不解的问。

    “我们大宋的水军只在河流、湖泊中做战，最多也就是沿着海岸边清剿个海盗什么的。这样的他们只能叫水军。是一支与水有关的军队，而真正的海军则应当长时间的航行在茫茫的大海之上，为我大宋开疆拓土，至于为什么叫皇家海军，是因为只有皇家的人才有这样的胆识，享受这份荣誉。”包拯将海军加上皇家二字也没有办法，这执掌大宋的老赵家还是很小心眼的。他们是奔了他人的天下，当然不希望这种事发生自己身上，所以对武将拥兵的控制是十分严格的，他们甚至不敢将一个大兵团作战的指挥权交到一个将领的手中，这也导致了宋军在多次战役中由于指挥不畅而失败。更别说让其他人在海上有一支武装力量。所以包拯想要将皇室的成员拉过来，希望真宗皇帝对自家人是信任的，能够使得海军得以建立。包拯相信事物是有自己的生命，这海军哪怕是由一群蠢材建立起来的，只要架子在，就能逐渐的显示出它的力量来。

    “可我朝的军费开支已十分庞大，建立这样一支又有船又有人的队伍可是一笔不小的开支啊。皇帝陛下可能不
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