这次土地改革沈龙还是持着谨慎态度的，为此沈龙召开了东华镇第一次政府扩大会议，此次会议一共有数十人参加，镇政府各部门首脑，各个村子的村长等，此次会议进行了数天时间，最终颁布《土地改革法》，它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，用资金、工厂股份、技术支持、机器设备等方式等价兑换土地，分给无地或少地的农民耕种，同时也留给地主应得的一份，让他们自己耕种，把地主阶级的视线转移到工业化上面来，借以解放农村生产力，发展农业生产，为华夏的工业化开辟道路。

    这次土改让东华镇的每一个百姓都分到了土地，按规定一户五口以及以下每户每人可分的四亩，免除农业税。一户十口以及五口以上每户每人可分得三亩，并要上交两成粮食作为农业税。一户十口以上二十口以下每人可分得两亩土地，并要上交4成粮食作为农业税。一户二十口以上每人可分得一亩土地，并上交6成粮食作为农业税，每增加两人需多上交半成粮食。土地不可交易，转让或租借等。

    之所以人口越多所分的土地越少而且税越高，主要目的就是为了分化氏族势力，让他们不得不分家，只要分了家每家的利益就会不断冲突，这样可以最大程度的分化
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