使用，他们愿意负担一部分。

    眼见这两人完全取代了官府的职能甚至做的更好，一时没有了性命之忧的百姓想的便多了起来。他们饥寒交迫无家可归的时候，他们的父母官在哪里，在做什么？

    更有百姓突然想了起来，大约几个月之前，似乎有迹象预示过这一场灾难，但是官府出面严查，不许人议论此事。这件事重新被人提及，又因为百姓们全都聚集在一起，传播之快之广根本无法控制，很快，原本只有少数人知情且抱着怀疑的态度，现在，人尽皆知了！

    正平不平，地龙翻身……

    肃安知府急的火烧眉毛，奏报已经送出去很多天了，连个人影都不见一个！联系过附近县城，都没有任何回音，这是要干什么，陇南地区这么大的地方，朝廷都不管了吗！

    这个时候稻谷还没长出穗子，普通乡民没有多少余粮，粮铺的粮食又贵的离谱，很多人根本买不起。田里的野菜被连根拔尽，树皮都被剥去很多。百姓们扶老携幼赶来肃安城等待施粥，队伍长的一眼看不到尾，四面城门，每处两口大锅，后来加到四口，不停熬煮都供不过来。赵安等人嘴上说着冷硬的话，帮起忙来个个一个顶俩，让小海心里安定不少。

    肃安知府指使手下衙役
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