制“册封”琉球国王为藩王，并列入所谓“华族”。这是维新政府强行改变日琉关系的第一步。而这些行径，当时都是暗中进行，对中国隐瞒的。从此，琉球便成为了所谓“日明两属”。1523年1月，一艘琉球渔船遇台风漂到了台湾，被高山族土著枭首。余者侥幸生还，本来是一件小事，可是日本萨摩藩藩主不知好歹，居然想出兵入寇明朝，为其讨还公道。

    1523年，《大明日报》刊载《论本要约琉球》一文：

    （琉球）世世臣服本朝，朝贡不绝未尝有失臣事之义。

    日国多方伺隙而琉球尚难为楚至从楚、晋至从晋之谋，然经日夕诱胁，国小民贫势将坐困，又不得不改辄。而东况日人累年台湾一役，以琉球遭风，难民被生番谋杀，藉词诘问，以媚琉球。虽琉球守恭顺之义，难民被杀未尝求恤于天朝，日本从中谀奉代鸣不平，实为多事而究之，受恩不感，又易启强邻恩逞之心，不得不感激而从之。自此与中国通商好使闻往来而于中朝，则仍守礼仪恭顺不渝两受其盟。

    当中国与日本和好之际固无虑，况日本自命强大，则以海岛小邦俨然厕衣裳之会为许男可也，小邾子亦可也，然以今日新闻则殊可虑焉何也？

    自古通好之国小役于大，
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