就是在边境地区还存在。

    寒霜要塞原本是野地，被霜天寂用神力改造，从而出现，因此既是属于敌占区，又是属于无主之地。

    所以根据帝国贵族法，谁占下来就归谁。

    从法理上看，寒霜要塞属于三家公会共有和共治，但城主这个位置毕竟只有一个，而且因为直接负责具体的经营，所以权力极大。

    这样一个好位置，想要将屁股挪上去的人，自然不会少。

    无论是倾世繁花还是千面家族，又或者仙迹，都不会甘愿将城主之位拱手于人。

    而对宁逸来说，目前的城市共治状态，甚至比仙迹独占这里更加美好。

    因为倾世繁花和千面家族可是有着大后台大靠山的超大型公会，有他们的加入，寒霜要塞地发展必定能够进入快车道。

    不说一日千里的发展，一日几百里是起码的要求吧？

    如此一来，宁逸就得想出一个既能维持共治，又能解除隐患的方法了。

    “找NPC来担任城主怎么样？”

    宁逸提出了自己的意见：“然后建立城市评议会制度，评议委员拥有立法权和监督权，在背后掌控整座城市的资源的秩序，而具体的经营管理，则交给更有公信
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