扼杀于萌芽之中。除了刘平远在伊通，余下几人都要抓紧时间，制定严格的规章制度。时间不多了，黄巾大起义爆发，李毅等又要离开，在这短短的间隙里，要尽可能完善制度，防止后院起火。

    所谓六部制，是吏、户、礼、兵、刑、工六部。吏部管理文职官员的机关，李毅本想推行科举制，但是认字的人数有限，会出现拟题而无人作答的尴尬场面，只能因人而异，或做文或写字，在择优录取。

    户部是掌管疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。礼部是掌典礼、天文历法事务与筹办学校，协同吏司举人之事。兵部是掌军卫、武官选授、简练之政令。刑部是主管刑罚政令及审核刑名的机构。工部管理工程事务的机关。

    现把六部降为六司，待势力壮大后，再与时俱进，做出相应的提升，以及职能的完善。

    大地回春，生机盎然。经过整顿和细化，建平又焕发了勃勃生机。尤其是张英、于冰出资，李通忙里忙外，终于建成了第一座酒楼，这抛砖引玉的作用十分显著，各种买卖铺户，如雨后春笋般，在塞外小城安家落户了。

    玉海酒楼内外有别，采用不同的风格。外观从墙壁、门窗到楼顶，无不突出古朴典雅，内部则采纳现代美感设计
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