明。尼萨连战连捷，其抓捕的俘虏全部沦为奴隶，终于令张英得偿所愿，东部敕勒人的斗志被充分调动起来。

    北海地区力所不及，便不应过多进行干预，既然是敕勒人内部矛盾，便放任他们自行解决。东敕勒万余将士，经过槐头的训练，已经具有一定的战斗力，而且作战能力略高于丁零，如此便做够了。张英只给予一些战术指导，怎么诱敌，如何设伏，两翼包抄，三面合围……

    东敕勒将领掌握了一些简单的计策谋略，经过几次战役，将丁零军打得落流水，狼狈逃回了北海之西。

    又经过商谈，东西双方达成了协议，以实际控制线为疆界，北海之东、南为东敕勒所有，丁零只据有北海之西的草场。

    采用民选的方式，为东敕勒组建了官府，由于连年的战争，其人口已经不足十万，勉强组建一个县，其下也是设乡，由三老、啬夫、游徼等管理民事。

    由于敕勒人以游牧为生，其流动性大，不易于全部照搬建平的模式，李毅等便又借鉴了鲜卑制度，综合选优构建了东敕勒。

    一切事务处理完毕，又为东敕勒制定了外交策略，要北联丁零西据坚昆。张英等虽然不清楚坚昆的实力，但敕勒一分为二，长期的战乱，其内耗削弱了实力
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