人聚集起来，更高效率的进行产出，至于控制民夫，那也是理所应当，你不去控制他们，总会有士族去控制，你不去让他们产生更大的生产力，士族自然而然会利用他们的劳力去获利，你不征募这些壮丁去强壮自己，士族就会征募他们去做私兵。

    说白了，现在地方的结构是三重，第一重是官府，第二重是士族，第三重则是庶民，官府与庶民之间几乎没有任何的联系。而这个纽带就是士族，士族既是官府的重要人才培养基地，好的人才提供给官府，同时对庶民。他们又代官府进行征税，进行管理。而在孟津，则没有士族的地位了，神策府与庶民之间没有任何代理人，中间自然而然也就不会有损耗。这种损耗是极为惊人的，因为官府按理要征一百斤粮食，而士族往往需要征收三百斤粮食，才有一百斤实打实的粮食上缴到官府手里，这还是天子脚下，关东的豪门，其实也还算规矩，若是换做其他一些地方，那种豪强，便是把损耗扩大到十倍的也有。

    神策府不需要这种代理人。也就是说，士族在孟津模式中，不会有任何的立足之地，这才是秦少游下定了决心的原因，他抿了抿嘴，笑了：“杨公，施行仁政，乃是理所当然的事，只不过嘛，神策府行事。却是不能随意外泄，否则，难免会有人以
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