么多的人畜，这些神策府的人，难道都有三头六臂吗？

    这种大撤离，显然不是他所能理解，毕竟在这个较为松散的时代，官府连县以下都难以掌握，几乎地方上完全靠自治，所谓自治，似乎听上去颇为高大上，可是这个时代的自治，某种程度，几乎就等同于让大家看天吃饭、混吃等死，遇到了任何事，官府几乎都难有作为，唯一能做的，也就是勉强在地方豪绅的支持下修修桥、铺铺路，管理一下诉讼罢了，再多，就真没有了。

    而神策府与以往的官府，完全是另一种概念，县里的机构职责开始不断的细分，征税、教育、基建、水利、商贸这些统统都管，就这倒也罢了，连最穷乡僻壤的地方，一个农户今年种植了多少亩地，都会详尽的统计出来，出现在县使君的案头上。

    之所以如此，一方面是生产力的发展，这儿的生产力，足够供养更多的吏员，足够使县里有更多做事的空间，另一方面，也是因为商业的繁荣，促使百业兴旺，许多事，县里也不得不管，一旦放任自流，商贾怎么敢来？

    而这种地方上的集权，也就导致了效率暴增，早在十数天前，临近洛阳的各县便已开始坚壁清野了，县里到处征募船只，转移人口，输送物资，自然是绝不肯让入境的敌军
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