一年前的旧例，亲往渭阳，祭祀五帝庙。祭典完成后，汉文帝下诏：拜新垣平为上大夫、赏赐千金。命博士、诸生搜集《六经》之语辑成《王制》一书（《礼记·王制》流传至今），又议巡狩、封禅的礼仪。

    汉文帝一日驾过长门，忽见有五人站在道北，身着不同服色。正要留神细瞧，五人却刹那间散走五方，不知去向。刘恒只隐约记得五人的衣服好似分着青白赤黑黄五色，莫非这就是五帝不成？当即召问新垣平，新垣平连连点头称是。汉文帝就下令：在长门道北筑起五帝坛。

    17日，汉文帝下诏：淮南王刘喜徙为城阳王。又将齐国一分为六，分封刘肥还在世的六个儿子：刘将闾为齐王、刘志为济北王、刘贤为菑川王、刘雄渠为胶东王、刘卬为胶西王、刘辟光为济南王。将淮南国一分为三，分封刘长还在世的三个儿子：刘安为淮南王、刘勃为衡山王、刘赐为庐江王。

    文帝时代诸侯王共有异姓1：长沙王吴差（长沙、桂阳、武陵郡）；同姓王16：燕王刘嘉（刘泽子，广阳、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东郡）、吴王刘濞（刘仲子，东阳、吴、鄣郡）、楚王刘戊（刘交孙，彭城、东海、薛郡）、赵王刘遂（刘邦孙、刘友子，常山、邯郸、巨鹿、清河郡）、菑川王刘贤
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