的邛都、筰都两个国王也派人到长安，主动表示愿为汉朝臣子。前提是：必须享受和南夷的夜郎国一样的待遇，竹多同享受的汉朝厚礼，他们也一样不能少。邛都及筰都两国作为西南夷较大的两国，但和夜郎国这样的南夷诸侯比起来，还不是一个档次。不过他们主动请为汉臣，总比拉军队出去打服强多了。现在问题就在于：他们值不值得刘彻出手大方，将他们和竹多同一视同仁？为此，刘彻将司马相如召来，问他对西南夷那两个酋长国的请愿有什么看法？司马相如这样回答“邛都、筰都、冉駹这些西南夷诸国都挺靠近蜀郡，打通这些道路是比较容易的。当年秦国还曾将它们纳入过国家版图，设立郡县。到了汉朝兴起，却将它们废弃，极其可惜。现在如打通西南夷，重新设置郡县，其价值肯定超过南夷”西南夷和南夷，到底谁的价值大？那不是一言两语能说完的。但司马相如的前半段话激起了刘彻的兴趣。秦始皇都能将西南夷设为郡县，为何我汉武帝就不能设郡县呢？既要设郡，那唐蒙还得将路修下去。于是，刘彻点头通过司马相如的方案。并马上就给司马相如布置一道作业：修路的事有唐蒙去弄。而搞定西南夷的任务，就交给你了！刘彻布置的作业正中司马相如的下怀。因刘彻既交给他任务，就得相应的给他封一个官
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