：立汉文帝刘恒的六世孙、代王刘参的后代刘如意为广宗王。立汉景帝刘启的曾孙、江都王刘非的后代刘宫为广川王。立刘启的玄孙、广川王刘越的后代刘伦为广德王。又封霍光后代霍阳、张敖玄孙张庆忌、周勃玄孙周共、樊哙五世孙樊章为列侯。封郦商后代郦明友等113人为关内侯。

    夏天，天下大旱，同时爆发蝗灾。青州尤甚，百姓流亡。王莽奏请太皇太后，宜衣缯减膳，表率天下万民。同时说自己愿出钱百万，献田三十顷，让大司农去赈灾。满朝公卿也纷纷跟进，共有230人愿捐田助，以口赋贫民。同时朝廷派出使者前去捕蝗。百姓可按捕蝗的多少，由当地官吏发给赏钱。天下百姓资产不满10万或受灾百姓资产不满2万的，全部免除租税。百姓疫病者，免费提供医药。以安定呼池苑为安民县，招贫民迁居。给田宅、什器；借给犁、牛、种、食。百姓一家若有6人以上死亡的赐葬钱5000、4人以上死亡的赐葬钱3000、2人以上死亡的赐葬钱2000…王莽借此天灾，又收得灾民百姓之心…

    6月，龚胜、邴汉二人年老辞官，王莽欲借此示恩，优礼送归二人。

    《汉书·地理志》以本年为断，共计郡83、国20；县邑1314、道32、侯国241；
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