被焚，刘玄就住进了未央宫东面、以前是西汉太后们所住的长乐宫。

    刘玄到长安后的第一件事，就是下诏大赦。连姓王的，只要不是王莽的亲生儿子，一律无罪。于是王氏宗族得全，三辅悉平。

    刘玄做的第二件事就是接受李松、赵萌等人的建议，准备封功臣们为王。但大司马朱鲔提出当年汉高祖刘邦的白马盟誓“非刘氏不可封王”刘玄于是先封了6位同姓王：弟弟刘赐为宛王、侄子刘信为汝阴王、堂叔刘庆为燕王、刘庆的两个侄子刘祉为定陶王、刘嘉为汉中王、还有一位刘秀的族父刘歙为元氏王（刘秀称帝后，刘祉改封城阳王、刘歙改封泗水王，刘赐降为安成侯、刘信降为汝阴侯、刘嘉降为顺阳侯、刘庆已为乱兵所杀，其子刘顺封成武侯）接着再封14为异姓王：王匡为泚阳王、王凤为宜城王、朱鲔为胶东王、王常为邓王、申屠建为平氏王、陈牧为阴平王、张卬为淮阳王、廖湛为穰王、胡殷为随王、李通为西平王、李轶为舞阴王、成丹为襄邑王、宗佻为颍阴王、尹尊为郾王。13人皆高兴受封，唯朱鲔一人辞封。

    刘玄便继续封朱鲔为左大司马、刘赐为前大司马，命其与李轶一起前往镇抚关东。再命李通镇荆州、王常行南阳太守事。内政则交给丞相李松、右大司马赵
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