封这么多土地给功臣们，这不合法制”但刘秀却不以为然“古代皆因无道而亡国，朕还从没听说过因为给功臣封地太多而亡国的”派谒者给功臣们赐以印绶策文“在上不骄，高而不危。制节谨度，满而不溢。敬之戒之，传尔子孙，长为汉藩”

    阴丽华同父异母的兄长、阴乡侯阴识也因不久前平定檀乡乱兵的军功获增封食邑。但阴识却以自己是外戚的理由叩头请辞，刘秀从之。

    接着，刘秀便让诸将都说说自己愿意封哪块地，诸将皆欲占美县大县。只有hn太守丁綝求封本乡“綝能薄功微，得乡亭足矣”刘秀便特封其为新安乡侯。郎中冯勤奉刘秀之命主持诸侯封地之事，冯勤按众人的功劳大小、国土远近、地势丰薄，出色的完成了这一任务。众人不相逾越，莫不厌服。刘秀大喜，让冯勤总录尚书诸事。

    19日，当初杀进长安，迎接汉兵入关的更始将领邓晔、于匡来降，皆复其爵位。

    29日，刘秀在洛阳建宗庙社稷。在洛阳城南设置郊天祭坛。并始正火德、色尚赤。

    正在制礼作乐之时，突然收到真定王刘杨与其弟临邑侯刘让与绵曼乱兵私下交通，准备谋反的情报。这刘杨可是贵人郭圣通的舅舅。当年刘秀落难hb时，刘杨的十万大军曾给
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