本年，骠骑大将军杜茂因手下军吏冤杀无辜，被连坐免职。由马成代杜茂守边，骑都尉张堪代领茂营，匈奴人听说杜茂去职，乘隙来犯，却在高柳县被张堪击败。随后，刘秀任命张堪为渔阳太守。匈奴高柳被挫之后，竟发万骑来打渔阳郡，结果又被张堪大败。张堪在郡八年，匈奴不敢犯塞。劝民耕稼，以致殷富。有民谣歌颂张堪“桑无附枝，麦穗两歧。张君为政，乐不可支”

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