庙，祠旧宅，观田庐，置酒作乐，赏赐。酒至半酣之际，宗室诸母相与絮语道“文叔(刘秀字文叔)少时谨信，与人交际也无甚款曲，不过柔顺不争罢了。谁料今日竟能尊荣至此”刘秀大笑道“我治理天下，亦欲以柔道行之。不会前后矛盾呢”12月，刘秀返回洛阳。

    年末，刘秀封马援为伏波将军，刘隆为副将军，率段志等将，南击交趾。并命长沙、合浦、交趾等郡准备车船，整修道路桥梁，通障谿，储粮谷，做好战争准备。

    本年，莎车王贤又遣使奉献，请求汉朝重设西域都护。刘秀索性就把西域都护的印绶授予了莎车王贤，并赐给他车旗、黄金、锦绣等一大堆好东西。但敦煌太守裴遵随即上奏“夷狄无信，不可假以大权。且这会令西域诸国失望”刘秀醒悟，于是快马追回西域都护的印绶，改赐汉大将军的印绶。在裴遵的逼迫下，莎车国使者被逼换印。消息传回，贤从此记恨中国。并仍诈称自己是汉朝所封的西域都护，命西域诸国服从自己，从此成为了西域的黑老大…

    匈奴、鲜卑、赤山乌桓等连年侵犯边境，杀略官吏百姓。本年，刘秀封祭遵的从弟、襄贲县令祭肜为辽东太守，镇守边防。

    建武18年（42）2月，蜀郡守将史歆造反，攻打太守张
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