下诏给贫民贷种粮。2月30日，刘肇下诏：因兖、豫、徐、冀四州去年受水灾伤害庄稼，禁止沽酒。4月，刘肇命三公派椽属分行四州，对没有耕牛的贫民，让他们雇犁、牛。

    7月，大旱。1日，刘肇下诏查冤狱。4日，司徒鲁恭罢官。13日，光禄勋张酺升任司徒。24日，刘肇下诏免除一半的租赋，给贫民贷种粮。8月22日，司徒张酺去世。10月5日，司空徐防转任司徒、大鸿胪陈宠升任司空。

    11月10日，刘肇行幸缑氏县，登百岯山。赐百官从臣布。

    11月，10年前与南匈奴师子分道扬镳出塞的逢侯如今已是北匈奴单于，他遣使称臣贡献，请求与大汉和亲，如当年呼韩邪故事。刘肇不许，只是厚赏其使者。

    12月，刘肇下令重新设置辽东西部都尉。

    永元17年（105）1月4日，刘肇在禁中召见三署郎官，从中选拔出75人，以补谒者、长、相之缺。

    1月，高句骊王宫率兵侵入辽东郡边塞，寇掠六县。

    元兴元年（105）4月23日，刘肇下诏改元，大赦天下。因罪削籍的宗室全部可恢复属籍。

    5月21日，右扶风雍县地裂，预示不详…

    
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