力，给百姓有个休养生自息的机会。

    三，息兵，以道德化天下。对外是这么说，事实上朝廷想办法收缩战线，与新罗讲和，无论是天皇还是天后，都看到了真正的敌人是吐蕃，吐蕃近则可以切断我河陇道路，断隔我朝与西域交通，远则可直接进攻长安，威胁极大！

    至于新罗？只要他们到达辽东，那就是大唐吊打他们的时候，原因超搞笑，新罗没马！

    大唐只要动用河西铁骑，击破新罗人是分分钟的事。

    对于吐蕃之战，表面上与他们大谈友好，背后的军事准备从不停止，冯小宝因缘机会，时势造人，升到高位，天皇对他寄予厚望，期待他的表现！

    四，南、北中尚政府手工工场禁浮巧。

    五，省功费力役。六，广言路。

    七，杜谗口。

    八，王公以降下皆习老子。

    九，父在为母服齐衰丧服三年过去是一年。此举为以孝治天下。

    十，上元年号前勋官已给告身委任状者，无追核。

    十一，京官八品以上，益廪入增加薪水。此举是给臣子们好处了，让大伙儿拥护她的统治。

    十二，百官任事久，材高位下者，得进阶提级申滞。
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