理控制。

    而一旦人数多了起来，便会因为各个首领统属不同，就会造成不同的团体，这样的团体跟着帮派一起发展壮大，平时没什么，但是一旦遇到分歧，这些团体就不可能再像表面那样，还是一个整体了。

    就像一个国家之中势必不可能只有一股势力一样，虽然表面上统治势力是皇帝为首的皇室宗亲，以及附属皇室的势力。

    但是，即便尊贵为皇帝，也不是什么都可以决定的，如果他的命令和那些权臣的意见一致，那么自然没有什么问题，皇帝的命令会畅通无阻地发布下去。

    然而，一旦皇帝的命令和各个权臣的意见很不统一，肯定会遭到百官的反对，讲道理，皇帝一个人如何跟人数庞大的朝臣去讲个明白？

    就算是朝臣里面不全是反对皇帝意见的，但是毕竟涉及到皇权和臣权的相争，作为臣子一方，不可能会有太多的臣子站在皇帝一方。

    尤其是，当皇帝的命令，在臣子们看来是完全荒唐无稽、无理取闹，甚至是违背人伦的时候。

    这个时候，即便那些平时的保皇派，也不可能任由自己的猪队友继续一错再错下去，也会站出来喊着为你好的口号，其实还是要反对你的命令。

    这些东西，
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