个要塞，它不但要防止西边的强大邻国吐蕃，更要防止这些虎视眈眈的部族们的威胁。

    王汉新在茂州地区转悠了三个多月，几乎踏遍了这个地区的每一寸土地，拜会了所有的部族首领，然后他毅然做出了一个决定，那就是把行军总管的治所安排在茂州城内！

    王汉新之所以做出这样的安排当然有他的道理。他敏锐的察觉到了茂州城的战略地位，以及当初绢之国设置此城的原意，那就是以此地为出发点，可以直接威胁到吐蕃东部最重要的一个战略据点，飞鹰堡的侧翼。只有从这里出发才有可能在吐蕃军没有察觉到的情况下切断飞鹰堡的外援。但是茂州城的继任者没有一个注意到了这点，他们都被这片地区复杂的民族关系给蒙蔽了双眼，并且终其一任为之奋斗不止，却忽略了茂州城本身的价值所在。

    由此王汉新立即发布了他上任以后的第一道命令，那就是扩建茂州城的规模，至少要让茂州城能够容纳一万以上的兵员，并且能够储存供五万士兵行军四个月以上的粮食。

    这可不是一件小事。要知道茂州城周边的交通不发达，如果要达到王汉新的要求，那就要把巴蜀通往茂州城的道路扩建，而且还要对整个山南西道的兵力配比进行彻头彻尾的大调整，这还牵扯
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