居然擅自做主，易知足确实是难得的良才，可胆子也未免太大了！

    穆章阿心里有些惶恐，生怕道光动怒，毕竟海军此举等若是逼迫道光同意免除安南的赋税徭役，略微沉吟，他才开口道：“免除安南归顺府县赋税徭役，实有不战而屈人之兵之妙，否则安南也不会急于割地求和，不过，通盘考虑，此举却是欠妥，消息传开，大清周边各大小藩属国必然慌乱，担心他们也落到安南的境地。”

    海军在安南已经将告示张贴出去了，即便是欠妥，又能怎的？严旨斥责，勒令海军收回告示？这会有损海军的声誉，会动摇军心，他还盼着海军吞并安南呢，不过，穆章阿的担忧也确实不无道理，此举确实会令周边的藩属国惶恐不安，就算是他想睁只眼闭只眼，也是不行。

    默然半晌，他才开口道：“易知足曾经提到，要仿效西洋各国，明确大清疆界，改变守中治边，守在四夷的治边策略，其中就说到，将朝鲜、琉球、安南一并纳入大清疆域，以此确定大清东北至西南的疆界。”

    定海新军大营中宗室八旗子弟众多，穆章阿身为首席军机大臣，筹建海军又是他倡议的，而且对于易知足他历来是极为防范，易知足在军营中的一言一行，他都可说是了如指掌，这个观点，他自
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