洲甲兵系国家根本、八旗满洲乃朝廷之根本，八旗人员乃国家根本之语等等，屡屡见于诸位先帝谕旨。”

    说到这里，他抬头看向道光，道：“微臣能不能直言？”

    “但说无妨。”道光不假思索的道，易知足说话大胆率直，且敢说实话，他是颇为欣赏的，为此，他连记注官都屛退了，就担心对方有违碍之言。

    “微臣窃以为，正是朝廷为旗人制定的基本国策束缚了旗人。”易知足沉声道：“旗人生计问题，根子在于朝廷制定的基本国策，若说立国之初，旗人是国之根本，到了如今，旗人不仅不是根本，反而成为朝廷的累赘。

    人口基数越大，繁衍越快，旗人如今已有数百万，待的繁衍到上千万规模，甚至是数千万，朝廷又当如何待之？”

    这话极为大胆，说的却也是实情，旗人如今确实是成了累赘！道光默然无语，自康熙晚年开始，历雍正、乾隆、嘉庆四朝，为解决旗人生计问题，朝廷没少采取措施，让汉军人员出旗为民，非正身旗人出旗为民，以减轻八旗人口压力，设立井田，赏赐银两，赎回民典旗地，设立养育兵制度，组织旗民回垦边区等等，银子没少，却不见成效。

    计八旗丁册，顺治时不过三十四万，康熙时七十
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