转为会议，赵子赟明确提出了几点制度上的变化，首先是明确了蒙疆联合政务委员会、省、县的财政岁入支出方向，除正常开支外，作为县府留存岁入，首要投入是初等小学教育，县内道路和农业生产基础设施，其次是县府参股经营的工农业，省府留存岁入，首要转移投入省府下各县平衡各县高等小学、中学，建设跨县道路，其次是省府参股经营工农业，蒙疆联合政务委员会则以转移支付为主，再平衡各省、县的教育、道路，加大跨省公路和铁路、航空设施的建设，参与经营控股工业，尤其是大集团和矿产开发，和省府、县府不同的是，这次明确提出了军队上的支出，将由蒙疆联合政务委员会承担，各省、县只是在有战事时给予配合，并对本省、本县的驻军给予一些土地方面的支持。

    如此安排，让林老和小蒋都非常吃惊，军队完全由等同于中央的蒙疆联合政务委员会的负责，简直不可想象，万一各省拖欠，整个军队岂不要崩溃？而且蒙疆联合政务委员会居然还要负担公路、铁路的支出，这也罢了，平衡各地教育，算什么事？

    小蒋听完，直觉告诉他，麻烦大了，南方各省要是知道蒙疆这种做法，中央的压力可想而知，他已经看见各省开始向父亲伸手，难道老师说的南方团结的局面，将
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