再三，龙云决定和蒙疆靠拢，做出这个决定并不难，龙云本身和延安就有良好关系，他不相信延安做出的选择是错误的，既然现在南方各实力派意图疏远蒙疆，那么，他抛出橄榄枝，蒙疆一定乐于见到。

    靠拢的方式有二，第一，派人前往张恒学习，重点是政事，只要和重庆没有原则上违背的，他就采用，当然，土地政府化这种事他不敢弄，大户造反也是不好办的，但他可以学习张恒，通过政府收购土地，组织民众生产，以地租代替赋税，来达到压迫大户的目的。

    第二，便是这免费医疗，细细分析了成本后，龙云确定了以点带面的做法，在昆明、昭通、保山、开远等地，设置中心医院，提供免费医疗和药品，虽然还不能涵盖所有民众，但也有六七成，加他第一个派龙绳武前往张恒领取疫苗，在全省免费注射，其效果已经让各界震惊。

    日本人的细菌战算是助力，云南民众可不管蒙疆疫苗和日本人投放的细菌不是一回事，他们只知道这是预防瘟疫的，可怕的瘟疫！此举让龙云声望暴增，也让他第一次感受到有些方式，比枪杆子管用多了。当四三年春，龙绳武前往张恒，得到蒙疆全力支援滇军的结果后，云南军民更是认为他们的龙主席已经和蒙疆合作，这种合作有一种让人
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