。

    山东云集了延安整编新四军、山东军区一部的叶、黎山东野战军，以及以一一五师为主，山东军区一部的林、罗第一野战军，河北云集了整编一二零师、冀南军区的贺、李第二野战军，以及整编一二九师、冀中军区一部的刘、邓第三野战军，河北其余部队整编后的陈、李河北野战军。在苏鲁皖一线，还有新四军在这里各部组建的粟、谭华东野战军。

    第一野战军的任务，是以济南为核心，卡住津浦路大动脉，确保南京无法通过津浦路支援平津，山东野战军的作战任务是确保胶东，与华中野战军联动，配合第一野战军，在鲁中、鲁南、苏北、皖北等广大地区展开运动战。

    第二野战军的任务，是以沧州为核心，给予济南第一野战军支援，并确保鲁西北不被第敌军突破，同时，还兼顾监视平津之敌借津浦路南下攻击济南。第三野战军的任务是和蒙疆保定守军共同迎击石门之敌，卡住南京从平汉线增援平津之路，河北野战军则肩负着冀中的防守，监视平津之敌的任务。

    河北、山东一线，基本上是全面防守的态势，不过赵子赟和朱老总已经商量定了，山东不可放弃，但保定可以，如果事态紧急，第三野战军和保定蒙疆守军将退入山西和察哈尔防守，
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