义阵营中的国家，南斯拉夫国防受制于苏联，按照莫斯科的说法，老大哥会提供全面和必要的保护，但铁托不希望这样，一个国家的国防依靠另一个国家，总是不把稳的，求购苏联的武器，且不说钱的问题，莫斯科对重装备是完全不予考虑的，苏联希望在南斯拉夫驻军，从而形成实际上的控制。

    如果没有中苏战争，铁托也只能郁闷接受，铁幕降临，出于国家安全考虑，自己有没有实力，还能怎么办？可中苏战争让他看到不一样的中国，既然中国北方联合政府对外宣称是要建立共产主义国家，那么南斯拉夫和中国往来，没有任何问题。

    唯一的问题是第二次世界大战也让南斯拉夫经济崩溃，没有苏联的援助，生活都成问题，还如何发展国防呢？当然，铁托也清楚，如果和中国发生联系，会遭遇苏联的强烈抵制，南斯拉夫有可能在欧洲被孤立，如何打破东西方阵营的封锁，他没什么办法，吉拉斯这次秘密来中国，也有着寻求出路的意图。

    会谈开始后，赵子赟就明白毛公坚持要他参加的原因，毛公也看到了南斯拉夫的处境，毛公很清楚，一旦援助这个口子打开，联合政府就对南斯拉夫有责任，在围困中的南斯拉夫将会成为一个负担，需要联合政府的持续支援。

  
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