国的财力也不够让他们把土地从地主老财们手中和平的收回来。

    所以，三人给出了一个当下阶段最合适的方案，一是允许百姓进行开荒，二是国家统一规定佃户租金，三是没收部分满人土地。

    在前清的时候，满人是有权力随意的去开荒的，这些土地被称之为旗地。

    在后世，有些人总是以为满人可以不用干活，每个月就能够领到一笔岁钱，他们这是在无休无止的吸着汉人的血液，吞噬着汉人的劳动成果。

    实际上却并不是这样的，满人的确有一部分人可以不用干活就能够按时的拿到岁钱，但这只是一小部分，只针对那些权贵以及八旗兵家庭，八旗兵是世袭制，他们不负责生产，但每个男人从一生下来就是士兵，所以朝廷才会养着他们。

    而这笔巨大的支出，也并不是从国库中支出的。

    也就是说，满人在开荒之后，到相应的官府进行报备，然后经过测量登记之后，这片土地就成为了合法土地，任何人不准侵占的，也不准随意的买卖，违反规定是要重罚的。

    而一些满人为了生计，于是变到一些地广人稀的地方进行开荒，他们的田税不需要上缴国库，而是分别上缴到兵部和宗人府，其实就是一次上缴，然后
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