第五条自然是修建学堂，一环的标准是修建大小十个学堂，尽量保证每个孩子都能读书认字，先生则是聘用制，要到倾城府参加考核，得到师资证书才能任教。

    第六条是修建医疗诊所，以往这大夫郎缺乏，伊宁人命千机门的百草为医官，培养一批懂医认药，有医德的人，在每环一个药铺中坐堂诊病。

    第七条是发展商业，但是并未提高商人的高度，士农工商，还是如此，因为伊宁知道，这商人一旦控制不好，最后将就会引发灾难，同时也不打压，只是正常发展，毕竟人都要吃喝住用。

    第八条是设立和平银庄为和平城的官方银庄，信誉好服务高，保证国家和百姓的资金运转着正常。

    第九条就是加强军队建设，提高军队的待遇，这一点尤为重要，丹鹰拿到改革反感的时候乐毁了，他们日后就是正式的和平军，领军饷维持家里人的生计，而且还有针对于军人的特惠待遇。

    比如根据级别不同，军人可以在住房，耕地和孩子入学上面有优惠的政策，丹鹰回去开了一个会议，将这些传达下去，一片沸腾的开心，都要传遍和平城了。

    本来最近士兵们就是在参与建设，如今更是鼓舞了士气，干劲十足，每天都精神百倍的保
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