十月初，地处中部的中州各郡，发表联合通告，赞同炎黄归一的主张，并表示中州上下将与诸鑫共进退。

    紧接着，最远的卫藏也响应了这场号召。

    这时候，天下诸夏已经大多数对诸鑫的号召进行了响应，只剩下已经自行称帝的吴国表示反对。

    新历四十八年十月十五日，长安临时内阁成立，原先大恒宫的民政官员大部分被留任，人事官员来自北州，财政官员来自凤凰银行。

    紧接着十六日，华夏临时内阁以行政命令的形式，下令建立北方军都督府，统管北州、凉州、隶州三地军事。都督府的一条命令就是下令各州备战，并向吴州当局发出最后通牒，责令其在新年以前，向北府投降。

    至十二月初，天下十三州代表齐聚长安，一场新的博弈开始。

    “财政收入必须以货币形式上缴中央，但不得高于当地财收的五分之一。”凤凰代表在立法会大喊。

    “各地方必须有保留军队的权利！”江汉和信州代表在这个问题上意见一致。

    “边疆区承受入侵压力，应该享受税收优惠。”秦州的代表也有述求。

    “郡县地方自治，中央不要派官员下来。”这条意见广受欢迎。

  
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