，十万名武官，772卫官兵，还有考中功名白吃俸禄的四万生员，每年光是共支俸禄钱粮约数千万。

    再加上税赋不合理，贪官污吏众多，开海设衙、建造军舰装备水师，南北的战事等等，所耗更多。而去年天下夏秋税粮，大约两千六百万石，出多入少，故此王府久缺禄米，卫所久缺月粮，各边缺军晌，各省缺俸廪的情况很严重。这些问题，除非他有点石成金的本事，否则想在须臾之间解决，那真是神话了。

    “治大国若烹小鲜，肚子再饿，可这火候也得慢慢的掌握着，不能把菜烧糊了呀”，杨凌叹息一声，重重地点了点头。

    真正令他失望的，是通过其他渠道得来的另一条消息：筹建海事讲武堂果然没有通过允准。旧秩序要打破，真的是太难了！

    看着一望无垠的大海，杨凌心中忽地涌起一阵冲动：大帝国延续数千年，它的文明和秩序已经自成体系，无论要做什么改动，都要在破坏旧的同时来建造新的，所以就算是站在权力架构顶尖上的皇帝，也要小心翼翼。

    可是如果是一小块地方呢？一块落后的蛮荒的地方呢？那就象是一张白纸，可以随意涂抹。比如满刺加这弹丸之地，如果这里要建学校、办工厂，改革取仕制度，还不是轻而易举
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