院长。此外，我还任命钟繇担任汉中太守，协助我管理汉中郡的地方政务。在益州极重要的经济、军事两个中心城市，都换上了我的自己人。

    对于益州的其他十九个郡，我虽然没有更换太守，但也把一些跟我一起来的师兄弟安插进了各郡的府衙之中，让他们先熟悉一下各郡的环境。今后，要是各郡的太守秉公执法、服从我的战略安排的话，那我还可以让他们继续担任太守的职务，要是他们阳奉阴违、徇私枉法，那我就随时可以把我的师兄弟们换到太守的位置上去。反正这次跟我一起来的师兄弟大都是寒门子弟，他们正卯足了劲的要往上爬呢。

    还有在军事的管理上，现在益州的各个郡县大都有自己的官兵，这极不利于统一调度，而且消耗钱粮过多，现在这些官兵大都成了各郡太守们谋利的工具，所以我打算取消各郡的官兵，把他们集中起来统一管理。今后，各郡县中只有衙役，而不设官兵。假如益州境内有战乱的话，则全部由整编后的官兵前去平定。

    于是，我又任命黄忠为武都郡尉，孙成、管亥、张猛三人担任黄忠的副官，以一万名荡寇军为核心，整编临近郡县的官兵，建立起一支五万人的军队，随时应对凉州、司隶的战事。这五万军队中将设立三千人的重骑兵、两
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