相权的政策有着联系。

    历史上在汉武帝内朝出现以前，历代丞相的地位都是相当的高。其中有一个著名的成语叫‘剑履上殿’就能看出当时丞相的地位，因为从周开始，臣子觐见皇帝就要脱掉鞋子解掉佩剑，可是丞相却是除了极少数被皇帝恩许以外，唯一可以剑履上殿的人。而且在汉武帝前，天下政事尽皆归于丞相一人，几乎所有奏折都要先通过丞相才传到皇帝那里，而后皇帝的命令又是通过丞相及其属官去传达执行。

    内朝的设立正是为了制衡以丞相为首的外朝，比如霍光现在的加官诸曹侍中，就有着直接上书皇帝和参与政事的权利。当然这个参与也仅限于皇帝开会你可以旁听和发表意见，并不能直接发布什么命令，一切的政令皆需以皇帝的名义。

    而后来也正如汉武帝的设想那样，他真的建立了一个架空相权的内朝，使得以丞相为首的外朝仅仅只是一个政策的执行机构。不过恐怕连汉武帝自己也不会想到，在许多年以后他的后世子孙却被这个他一手缔造的内朝给架空了，而内朝之首又获得了实际上的相权，自封建伊始这皇权与相权就没有停止过博弈！

    霍光也万万没有想到，自己脸汉武帝的面都还没有见到，甚至远在数千里之外的漠北，已经被汉武
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