西域大都督府已立，下辖河西四郡之地，分别为武威郡，郡治姑臧太守贾晖。张掖郡，郡治觻得太守张乔。酒泉郡。郡治禄福太守复陆支。敦煌郡，郡治敦煌太守赵破奴。又在四郡之外设四大都尉府，居延泽设居延都尉，伊即轩为都尉。盗匪最易出没的池头设护商都尉，高不识为都尉。上官桀领兵一万驻扎玉门关，为玉门都尉。李陵领兵一万驻守阳关，为阳关都尉。如此河西四郡的建制便已基本成型。

    而后大都督府总领四郡军政，府中设秩比两千石的左右长史二人，分别由东方朔和杜延年担任。下设秩千石的六司，为内政司，总领大都督府政令文书。外务司，负责大都督府与西域诸国对外事宜。财务司，统筹大都督府钱粮器械。农商司，负责大都督府下辖商旅关税农桑水利。吏员司，负责大都督府下辖官员任免擢升与罢黜。刑狱司，掌刑狱缉拿之责。

    左史东方朔领内政、外务、吏员三司。右史杜延年领财务、农商、刑狱三司。大都督府设立六司，一个以大都督霍光为金字塔顶尖的严密权利体系完全成型，河西四郡权利尽皆汇于霍光一身。

    阳关与玉门关乃是集霍光全力修筑的两处关隘，名为关隘实则为方圆十余里的巨大城郭。此刻阳关与玉门关外，城关两侧
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