军多年，自然有足够威望和能力支持西军中的年轻军官去募兵、练兵了。

    可是这两个路子都有可能培养出军阀！所以是大宋的祖宗家法所不容的。

    如果章惇要硬着头皮上马，后果真是难以想象……

    而按照祖宗家法来搞，那就是用枢密院、兵部去指挥各州军募兵，然后再由枢密、兵部、各安抚路司和宫廷派出的内官一起指挥“将”一级的武官练兵。

    看着似乎也没什么，好像和后世近现代国家的军事体系也差不多。可是后世近现代国家的总参谋部、国防部里面大多是职业军人，最多就是国防部有一些文职政务官，可真正办事的还是军官。所以是内行指挥内行在练兵，不是一堆外行在瞎指挥。

    宋朝的军事问题中最大的结症，其实就是过度膨胀的文官体系侵夺了军官体系太多的权力。

    章惇作为奸相，自然知道问题所在……可是他自己也是文官，新党也是一个文官集团。当然不可能把已经落到文官手中的枢密院和兵部的权力还给军官。

    而且现在的开封将门早就腐朽不堪了，根本也没人可以承担起指挥天下兵马的重担。

    所以由知兵的文官重臣督练新军，仿佛是目前最可行的方案。


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